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Tribunes

Handicap : après les promesses, le temps des droits appliqués

Tribune de Marc Fleuret : vingt-et-un ans après la loi de 2005, il faut passer des places aux solutions. « Un droit inaccessible n’est pas véritablement un droit. »

« Un droit inaccessible n’est pas véritablement un droit. » Marc Fleuret, Président du Département de l’Indre (36)

Extraits de la tribune de Marc Fleuret, Président du Conseil national Les Centristes, Président du Département de l’Indre (36) et du groupe de travail Handicap de Départements de France, publiée à Châteauroux (36) le 7 septembre 2026, à l’issue de la Conférence nationale du handicap.

La Conférence Nationale du Handicap qui vient de se tenir à Bobigny (93) a été un moment important et attendu. Parce que la parole y fut libre. Parce que les constats y furent sans fard. Parce que certains témoignages furent bouleversants. Parce que, derrière les dispositifs, les sigles et les politiques publiques, il fut d’abord question de vies.

Vingt-et-un ans après la loi du 11 février 2005, notre pays a progressé. Il serait injuste de le nier. Mais il serait tout aussi irresponsable de considérer le chemin achevé.

Car un droit inaccessible n’est pas véritablement un droit. C’est une promesse que la République n’a pas encore tenue.

Nous avons beaucoup légiféré. Nous avons créé des dispositifs, organisé des compétences, fixé des ambitions. Il nous faut désormais franchir une autre étape : celle de l’effectivité. […]

Passer des places aux solutions

Les Départements connaissent cette réalité parce qu’ils la vivent au quotidien aux côtés des personnes et des familles. […] Cette expérience de terrain nous conduit à une conviction : nous devons sortir d’une politique qui raisonne trop souvent en places pour construire une politique qui raisonne d’abord en solutions.

Raisonner en places, c’est chercher dans quelle case disponible faire entrer une personne. Raisonner en solutions, c’est partir de cette personne, de ses besoins, de son projet de vie, puis organiser autour d’elle la réponse nécessaire.

Ce n’est plus demander à la personne de s’adapter au dispositif. C’est adapter le dispositif à la personne.

L’accessibilité n’est pas une politique parmi d’autres

Il faut également cesser de considérer l’accessibilité comme un chapitre particulier de la politique du handicap. Elle en est la condition première. […]

Nous avons donc besoin d’une stratégie nationale d’accessibilité assortie d’objectifs mesurables, d’un calendrier et de financements pérennes. L’ambition ne peut plus seulement se mesurer à la qualité des textes ; elle doit se mesurer aux obstacles réellement supprimés.

État et Départements : changer aussi notre méthode

Au nom des Présidents de Département, je l’ai dit clairement lors de cette CNH : les Départements sont prêts. […] Mais être partenaire suppose d’être associé aux décisions.

Notre demande tient en trois principes simples :

  • chaque réforme doit être concertée ;
  • chaque nouvelle mesure doit être évaluée ;
  • chaque charge nouvelle doit être compensée.

Car l’inclusion ne peut pas être financée par l’improvisation. Une politique dont le financement n’est pas assuré finit toujours, tôt ou tard, par fragiliser ceux qu’elle devait protéger.

Faire tomber les barrières… et changer les regards

Dans mon département de l’Indre (36), nous organisons Handi’férence. Le temps d’une journée, des personnes en situation de handicap ou non, des jeunes et des moins jeunes se retrouvent sur un même site. […] Les barrières tombent. Les regards changent. Les différences cessent de précéder les personnes.

La réussite d’une politique du handicap ne se mesure pas au nombre de lois votées, de plans annoncés ou de dispositifs créés. Elle se mesure au nombre de barrières supprimées, de parcours sécurisés et de libertés nouvelles rendues possibles.

Parce qu’une société véritablement inclusive n’est pas celle qui fait une place aux personnes en situation de handicap. C’est celle dans laquelle personne n’a plus à demander sa place.

Lire la tribune complète (PDF).

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